近兩年家電行業(yè)競爭激烈,價格敏感度提升,年底部分家電產(chǎn)品價格上漲,引起各界廣泛關(guān)注。為此,發(fā)改委于近日召開了家電行業(yè)價格法規(guī)政策提醒告誡會,要求企業(yè)不得相互串通橫向壟斷、不得哄抬價格等,并稱一旦觸犯法律,將依法嚴肅查處。
按照以往的經(jīng)驗,元旦、春節(jié)都是家電銷售的高峰期,廠商在“收官開局”雙向壓力下,往往會年底開展打折促銷活動來提升業(yè)績。但今年“畫風突變”,空調(diào)、電視、熱水器、冰箱等家電產(chǎn)品響起了陣陣“漲聲”,成為近期家電行業(yè)的熱點事件,大量跟蹤報道引發(fā)了社會輿論效應(yīng)。
為敦促家電生產(chǎn)流通企業(yè)守法經(jīng)營,維護市場價格秩序,營造公平競爭環(huán)境, 1月9日,國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局會同中國家用電器協(xié)會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會在京召開家電行業(yè)價格法規(guī)政策提醒告誡會,國內(nèi)主要空調(diào)、冰箱、彩電、洗衣機、小家電生產(chǎn)企業(yè)和主要電子商務(wù)平臺負責人參加會議。
根據(jù)《價格法》、《反壟斷法》的要求,國家發(fā)改委對家電生產(chǎn)流通企業(yè)價格行為提出“六不準”:一不準相互串通橫向壟斷;二不準達成實施縱向壟斷協(xié)議;三不準濫用市場支配地位;四不準捏造散布漲價信息;五不準低價傾銷;六不準價格欺詐。
其中,對于“橫向壟斷”與“縱向壟斷”,在《價格法》與《反壟斷法》中都有明確規(guī)定,一旦被舉報、被查實,都可能受到嚴厲處罰。第三條則提醒企業(yè),在相關(guān)市場的份額達到1/2、兩個企業(yè)相關(guān)市場份額達到2/3、三個企業(yè)相關(guān)市場份額達到3/4時,可能被推定為具有市場支配地位,此時若濫用市場支配地位,違反《反壟斷法》第十七條,如掠奪性定價、指定交易、拒絕交易、附加條件等,也會受到處罰。
對于第四條“不準捏造散布漲價信息”,發(fā)改委作了具體說明。根據(jù)《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》文件,捏造、散布漲價信息包括“只捏造沒散布”,“沒捏造、只散布”,以及“既捏造又散布三種”情形:2016年7月,價格主管部門查實北京金融街麗思卡爾頓酒店等6家企業(yè)以“營改增”為借口哄抬價格,屬于只捏造沒有散布,共計被罰款1200萬元;2011年,聯(lián)合利華在媒體高調(diào)宣布“因原材料上漲,未來漲價勢在必行”,引發(fā)部分城市消費者搶購日用品,屬于只散布沒有捏造,被罰款200萬元。
發(fā)改委表示,對于價格變動,企業(yè)不要盲目炒作,不要過度渲染,一旦引發(fā)公眾恐慌、市場紊亂,就會給本企業(yè)乃至全行業(yè)造成不利影響。
第五條“不準低價傾銷”中,發(fā)改委指出,2015年初,空調(diào)市場曾經(jīng)展開幾輪促銷價格戰(zhàn),國家發(fā)改委價監(jiān)局和中國家電協(xié)會、連鎖經(jīng)營協(xié)會“五一”前夕及時召集主要空調(diào)產(chǎn)銷企業(yè)進行提醒告誡,事態(tài)得以平息。
“價格欺詐”表現(xiàn)形式多樣,發(fā)改委提醒企業(yè),開展家電促銷活動時,線上平臺企業(yè)和線下家電賣場,都要自覺進行價格合規(guī)審查,對銷售頁面價格信息開展常態(tài)化檢查,對促銷方式和內(nèi)容進行合規(guī)風險預(yù)先把控,建立爭議快速化解、差錯及時糾正機制,努力防范避免價格違法行為發(fā)生。
企業(yè)不宜過度炒作價格,更不能逾越這六條紅線。發(fā)改委價監(jiān)局負責人肯定了家用電器生產(chǎn)流通企業(yè)為我國家電行業(yè)快速發(fā)展做出的努力,同時提醒告誡企業(yè),依法誠信經(jīng)營、加強價格自律,規(guī)范價格行為,公平有序競爭,促進家電行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。